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法律中教师的聘任和职务晋升制度的问题

放大字体  缩小字体发布日期:2014-01-07  浏览次数:24
核心提示:教师聘任和职务晋升制度改革中的法律问题  新中国建立以来,人民政府逐步把教育事业全部收归国家所有,国家举办各级各类学校
  教师聘任和职务晋升制度改革中的法律问题
  新中国建立以来,人民政府逐步把教育事业全部收归国家所有,国家举办各级各类学校教育。学校的教师享受国家干部待遇,教师的人事管理权限,包括任用、晋升、流动、培养、工薪、住房等都由国家政策决定。社会曾经流传一种说法:
  “进了学校门,就是国家人。”形象地描绘了教师在计划经济体制下人事管理体制中的地位和面貌。首先,各级各类学校的教师由国家设立的各级师范院校培养,师范院校的毕业生由国家统一计划分配到各级各类学校,从事教师职业工作。
  其次,师范院校毕业生一旦成为教师,同时就具有国家干部身份,享受国家规定的教师工薪、住房等待遇。当然,在改革开放以前,教师的工资和福利待遇在各行各业工资系列中处于比较低的位置。这与整个教育事业的经费偏低成正比。
  但是,我们这里讨论和要说明的问题是在计划体制时期,教师人事管理基本制度是国家干部计划管理制度。三、长期以来,教师作为专业人员实行职称管理制度。教师根据资历、能力、教学科研成绩,经过一定评审程序,由初级职称逐步晋升到中级、高级职称。四、计划体制时期,我国学校教师管理制度上实行的是教师任命制,即学校或上级主管部门在定编、定员、定责的基础上,按照规定的管理权限和职务数额对符合相应任职条件的教师进行任命的一种制度。这种计划调配、统一管理的学校人事管理制度,是计划经济体制下形成的,并与计划经济相适应。教师调出或调入一个学校,主要是看这个学校的编制情况和工作岗位编制是否缺编。一般情况下,不仅教师本人没有工作调动的自主权,就是学校也没有太大的自主权。五、教师工薪、住房等待遇直接与教师职称挂钩,与工作岗位重要性或职称高低(工作年限)有一定关系,但与工作量多少、工作质量好坏关系不大。
 
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